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排污费税费机制奖与惩哪个更合理

2020年07月11日 05:07 来源于:忻州财经网
排污费:税费机制"奖"与"惩" 哪个更合理在购置税、消费税、增值税、保险费、过路过桥费、小区车位费、临时停车费、车船使用税、燃油税等等一

排污费:税费机制"奖"与"惩" 哪个更合理

在购置税、消费税、增值税、保险费、过路过桥费、小区车位费、临时停车费、车船使用税、燃油税等等一连串的税费名单之外,排污费可能将成为另一个新的汽车消费税种,让工薪阶层的有车一族再添压力,而那些满心欢喜刚摇上号准备购车的持币观望者亦很可能望而却步。  国务院发展研究中心资源与环境研究所副所长李佐军近日表示,政府正在酝酿对汽车征收排污费,目前正在论证阶段,预计会在十八大后实施。并称,第一步可能先以北上广深等一线城市作为试点,逐步推广全国。  消息一出,旋即掀起轩然大波。  事实上,早在1998年,个别城市就已征收过机动车排污费。当时,国家发改委、财政部、环保总局联合发文,在杭州、郑州、吉林三大城市进行总量排污收费试点工作。发文内容中明确,对小型车辆征排污费每辆300元/年、中型车辆每辆500元/年、重型车辆每辆600元/年,摩托车、助动车元/年。该项费用收取持续了近5年,最终停止收取。  2009年,北京市又传出或将考虑征收汽车排污费的消息,但未见又进一步实质性的推进。  直到今年6月份,北京市政协召开常委会,通过了《关于进一步提升首都空气质量的建议案》,市政协建议,通过实施机动车尾号限行、老旧高排放车区域限行以及征收机动车排污费等手段,控制在用车强度。而较早前深圳有关部门亦表示拟在2012年年底前,研究制定按传统燃油车排气量征收排污费。有关车辆排污费的争议再次聚焦到公众视野。  减少环境污染、降低交通拥堵程度、增加财政收入、调节国民收入关于汽车排污费的收取,可以列出一堆理由。但是,这些都既非充分亦非必要的理由。  从国际宏观经济环境来看,金融危机的阴霾尚未退去,全球经济仍在低迷中徘徊,而国内经济亦连续六个季度下滑的趋势亦尚没有得到有效遏制:国企利润增速不断下滑,民企经营愈发困难,个人消费持续低迷。  在这种宏微观经济不景气的状况下,居民的消费积极性很大程度上受财税费政策影响,而大力度减税降费以提振消费,调动企业生产积极性则被视为是一种共同期待。然而,此时却传出要对驶进千家万户的轿车增收排污费新税种的逆势而为的消极负面措施,此举不得民心的同时,更让人担忧的是,对于处在升级转型下的中国汽车产业来说,在一线城市限购影响尚未消化得来之时,又加征车辆排污费,无疑将对目前脆弱的汽车市场,尤其是自主品牌汽车带来重大打击。  值得注意的是,在征收税种能否有效遏止废气污染的质疑之下,仓促开征车辆排污费未免有夺民众财富之嫌。  据统计,2011年全国财税费收入即财政收入为10.37万亿元,财政收入多年呈现百分之二三十的增速,不但远远高于GDP增速,而且远远高于居民收入增速。而另一方面,在进入8时代的油价和动辄翻倍增的停车费机制底下,一辆10万元区间的经济型家轿车上的各种税费,甚至超过了车辆价格的三分之一,越来越多工薪阶层的小车主面临着买得起养不起的苦恼和尴尬。  显然,汽车污染问题是个综合性的问题,并非征了排污费就可一了百了,还需要各项政策的协调。而对于税收是该用奖还是用惩达到的效果更理想,则仍待权衡。  俗话说:好孩子都是夸出来的。这个道理,能否应用到公民教育上?治理汽车排污污染是否就非得用惩,而不能奖呢?倘若采取税费鼓励性措施,对购买小排量汽车者给予减税降费甚至免税免费政策,以鼓励百姓购买节能环保汽车、小排量汽车,会否比这种动辄采取惩罚性税费的措施更为人性化,效果更理想呢?  更重要的是,鼓励性措施或可使汽车产业发展和治理污染相得益彰,而非以简单粗暴地仓促开征新税种的办法一刀切处理问题,扰乱社会和谐。

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